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Mercredi 23 Mai 2012
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jeudi 26 mai 2011 - 21:18
L'ancien directeur du budget du président américain Barack Obama, Peter Orszag, a émis des doutes jeudi sur la volonté politique de résoudre la question posée par le déséquilibre prévisible des finances publiques des Etats-Unis à long terme.
La probabilité que le Congrès "adopte des réformes politiques douloureuses quand le bon du Trésor américain à dix ans" est un peu au-dessus de 3% comme c'est le cas actuellement "est à mon avis hautement improbable", a déclaré M. Orszag lors d'une conférence à Washington.
Interrogé sur le problème budgétaire du pays à l'horizon 2050, M. Orszag a estimé qu'il serait provoqué par le coût grandissant du système d'assurance publique de retraite et de santé dans une société vieillissante.
La plupart des économistes et des hommes politiques s'accordent à reconnaître que ce système ne pourra plus fonctionner à ce moment-là comme il le fait aujourd'hui, à moins d'être réformé d'une manière ou d'une autre.
Pour M. Orszag, cependant, le Congrès et le gouvernement ne commenceront pas à agir avant que les marchés financiers exercent une "pression considérable", c'est-à-dire quand les Etats-Unis devront supporter un coût insupportable pour pouvoir continuer d'emprunter.
M. Orszag a été le directeur du Bureau du budget de la Maison-Blanche (OMB) de la prise de fonctions de M. Obama en janvier 2009 à l'été 2010, date à laquelle il a abandonné ses fonctions pour aller travailler dans le privé. Il occupe aujourd'hui un poste de direction à la banque Citigroup.
Concernant le problème budgétaire à court terme lié au relèvement du plafond de la dette soumise à la limite fixée par le Congrès, M. Orszag a estimé qu'aucun accord politique pour le résoudre ne serait forgé tant que le marché des obligations d'Etat américaines restera calme.
Ce plafond (14.294 milliards de dollars) a été atteint mi-mai. Le Trésor, qui demande depuis janvier au Congrès de le relever, a averti qu'il pourrait tenir jusqu'au 2 août, date à partir de laquelle, sans possibilité d'emprunter davantage, les Etats-Unis devraient commencer à faire défaut sur certaines de leurs obligations.
La situation est actuellement dans une impasse: les républicains, qui tiennent la Chambre des représentants, ont conditionné leur accord à un relèvement du plafond à des réductions de dépenses publiques d'une ampleur à laquelle le gouvernement s'oppose.
"Nous n'aurons pas le genre d'accord [nécessaire] sans l'apparition, d'une manière ou d'une autre, de turbulences sur le marché obligataire", a prédit M. Orszag, estimant que celui-ci devrait commencer à manifester de l'inquiétude en juillet.
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